1 范圍 

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油行業(yè)陸上采油單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的陸上采油單位。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

      GB 4053.1 固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯

      GB 4053.2 固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯

      GB 4053.3 固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺

      GB/T 8196 機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要求

      GB 15599 石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范

      GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范

      GB 50183 石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范

      GB 50350 油氣集輸規(guī)范

      AQ 2012 石油天然氣安全規(guī)程

      AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 導(dǎo)則

      SY 0031 石油工業(yè)用加熱爐安全規(guī)程

      SY/T 5225 石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲運防火防爆安全技術(shù)規(guī)程

      SY/T 5737 原油管道輸送安全規(guī)程

      SY/T 5920 原油及輕烴站（庫）運行管理規(guī)范

      SY 5984 油（氣）田容器、管道和裝卸設(shè)施接地裝置安全檢查規(guī)范

      SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

      SY/T 6284 石油企業(yè)有害作業(yè)場所劃分及監(jiān)測規(guī)范

      SY 6320 陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)程

      SY 6353 油氣田變電站（所）安全管理規(guī)程

      SY 6354 稠油注汽熱力開采安全技術(shù)規(guī)程

      SY 6355 石油天然氣生產(chǎn)專用安全標(biāo)志

      SY 6360 油田注聚合物開采安全規(guī)程

      SY 6503 石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

      SY/T 6518 裝設(shè)抽油機防護裝置的推薦做法

      SY/T 6565 油水井注二氧化碳安全技術(shù)要求

3 術(shù)語和定義 

      下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 

      采油單位 oil extraction unit

      按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事陸上采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)的組織。

3.2 

      基層單位 grass-roots unit

      能夠獨立完成采油、集輸?shù)茸鳂I(yè)的基層組織。

4 一般規(guī)定

4.1 采油單位應(yīng)遵照AQ 2037-2012規(guī)定的核心要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。

4.2 在采油單位進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評的基礎(chǔ)上，由安全監(jiān)管部門確定的機構(gòu)對其進行評審。

4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化得分應(yīng)按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進行計算，等級評定應(yīng)符合AQ2037-2012中4.3的規(guī)定。

5 核心要求

5.1 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和承諾

5.1.1 責(zé)任

      采油單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，主要包括：

      ——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

      ——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

      ——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

      ——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；

      ——組織制定并實施本單位的應(yīng)急預(yù)案；

      ——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2 承諾

      采油單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：

      ——遵守國家和所在地法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，尊重所在地風(fēng)俗習(xí)慣；

      ——提供必要的人力、物力、財力資源；

      ——持續(xù)改進HSE管理體系。

5.1.3 安全文化建設(shè)

      采油單位應(yīng)開展安全文化建設(shè)，組織開展安全宣傳教育活動，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。

5.2 HSE方針

      采油單位應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達(dá)到單位員工。

5.3 策劃

5.3.1 危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制

5.3.1.1 采油單位應(yīng)：

      ——組織員工開展危害因素辨識活動。依據(jù)現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對采油生產(chǎn)過程中的各種活動、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、介質(zhì)、工藝方法、管理等方面開展危害因素辨識活動；

      ——對于識別出的危害因素，組織風(fēng)險評估，確定不可接受的風(fēng)險并進行分級管理；

      ——對不可接受的風(fēng)險制定并采取控制措施。

5.3.1.2 采油單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定的要求，進行安全生產(chǎn)事故隱患排查，對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。

5.3.1.3 采油單位根據(jù)風(fēng)險識別與評價的結(jié)果，確定本單位的關(guān)鍵裝置和要害部位，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系制度。

5.3.1.4 采油單位應(yīng)依據(jù)重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監(jiān)控措施，對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3.2 法律法規(guī)和其他要求

      采油單位應(yīng)對適用陸上采油、集輸活動的HSE法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行識別、獲取，并及時應(yīng)用到實際工作中。識別、獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)主要包括：

      ——鍋爐壓力容器等特種設(shè)備管理；

      ——采油、集輸管理；

      ——防火防爆管理；

      ——交通管理；

      ——危險化學(xué)品管理等。

5.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)

      采油單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實際建立HSE目標(biāo)和年度指標(biāo)，并分解到相關(guān)的職能部門和下屬單位。HSE指標(biāo)中應(yīng)包含火災(zāi)、爆炸事故、交通事故以及傷亡控制指標(biāo)等內(nèi)容。

5.3.4 計劃與方案

5.3.4.1 采油單位應(yīng)制定年度HSE工作計劃或工作要點。內(nèi)容包括但不限于：

      ——將年度目標(biāo)和指標(biāo)分解到下屬單位；

      ——風(fēng)險辨識、隱患治理、教育培訓(xùn)、交通管理、自然災(zāi)害防控等重點工作；

      ——針對重點工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。

5.3.4.2 采油單位應(yīng)針對納入治理計劃的隱患項目制定治理方案，落實隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限等，隱患沒有得到消除前應(yīng)有風(fēng)險控制措施。

5.4 組織機構(gòu)、資源和文件

5.4.1 組織機構(gòu)和職責(zé)

5.4.1.1 采油單位應(yīng)成立HSE委員會，下屬單位成立HSE領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.4.1.2 采油單位應(yīng)設(shè)置HSE管理部門，并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò)。

5.4.1.3 采油單位應(yīng)制定HSE責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位的HSE職責(zé)。

5.4.2 管理者代表

5.4.2.1 采油單位最高管理者應(yīng)在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表。

5.4.2.2 管理者代表應(yīng)取得安全資格證書。

5.4.2.3 管理者代表全面負(fù)責(zé)HSE管理體系的建立與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。

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