1 范圍

      本標準規(guī)定了雷電災害的應急處置管理、原則和要求。

      本標準適用于雷電災害的應急處置。

2 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1

      雷電災害 lightning disaster

      由雷電造成的人員傷亡、火災、爆炸或電氣、電子系統(tǒng)等嚴重損毀，造成重大經(jīng)濟損失和重大社會影響。

3 應急處置管理

3.1 雷電災害的應急處置管理應按照“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的防災減災機制，建立健全雷電災害應急處置預案。

3.2 地方各級人民政府應負責雷電災害應急處置工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。

3.3 氣象主管機構(gòu)負責雷電災害的管理，協(xié)助同級人民政府做好雷電災害的現(xiàn)場應急處置工作。

3.4 地方各級人民政府的其他有關(guān)部門應按各自職責做好雷電災害的應急處置工作。

3.5 雷電災害發(fā)生單位承擔雷電災害的主體責任，并按雷電災害應急預案進行處置。

4 應急處置原則

4.1 雷電災害應急處置采取分級處置的原則。

4.2 雷電災害發(fā)生單位應啟動雷電災害應急處置預案，組織自救，并及時上報有關(guān)部門。

4.3 地方各級人民政府組織有關(guān)部門按各自職責開展雷電災害應急處置工作。

4.4 氣象主管機構(gòu)要協(xié)助同級人民政府按附錄A給出的雷電災害等級進行分級處置。具體分級規(guī)定如下：

      a) 特大和重大雷電災害發(fā)生后，省級氣象主管機構(gòu)報同級人民政府應急管理機構(gòu)，同時報上一級氣象主管機構(gòu)備案；

      b) 較大雷電災害發(fā)生后，地（市）級氣象主管機構(gòu)報同級人民政府應急管理機構(gòu)，同時報上一級氣象主管機構(gòu)備案；

      c) 一般雷電災害發(fā)生后，縣級氣象主管機構(gòu)報同級人民政府應急管理機構(gòu)，同時報上一級氣象主管機構(gòu)備案。

5 應急處置要求

5.1 災害上報

5.1.1 雷電災害發(fā)生后，由當事人、發(fā)現(xiàn)人或發(fā)生單位及時報當?shù)厝嗣裾畱惫芾頇C構(gòu)或氣象主管機構(gòu)。

5.1.2 上報雷電災害應真實、客觀，并簡單描述雷電災害發(fā)生時間、地點和受災情況。

5.1.3 氣象主管機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)雷電災害或接到災害報告后，應及時向同級人民政府應急管理機構(gòu)報送災情信息，同時報上一級氣象主管機構(gòu)。雷電災害報告記錄表參見附錄B。

5.1.4 雷電災害應急處置有關(guān)部門應將搜集到的最新資料、災害的最新發(fā)展變化、處置進程等信息及時向當?shù)厝嗣裾畱惫芾頇C構(gòu)報送，并對初次報告的情況進行補充和修正。

5.1.5 對特大和重大雷電災害或由雷電引起的特大次生災害，應在兩個工作日內(nèi)核定災情并向有關(guān)部門報送。

5.2 處置程序

5.2.1 雷電災害發(fā)生后，當事人或發(fā)現(xiàn)人應采取如下措施：

      a）應采取有效措施控制災情，并盡可能保護現(xiàn)場或通過拍照、攝像等方式記錄下現(xiàn)場破壞之前的情況；

      b）有人員傷亡、火災、爆炸時，應當迅速報告消防、醫(yī)療等有關(guān)部門并開展救援。對人員的急救方法參見 GB／Z 33586。

5.2.2 雷電災害發(fā)生后，所在單位應采取如下措施：

      a) 所在單位接到報告后，應立即采取措施控制災情和開展應急救援，并盡可能保護現(xiàn)場或通過拍照、攝像等方式記錄下現(xiàn)場破壞之前的情況。雷電災害發(fā)生情況的記錄參見附錄B；

      b) 應立即啟動應急預案，并向當?shù)厝嗣裾畱惫芾頇C構(gòu)、氣象主管機構(gòu)報告。《雷電災害應急預案范本》參見附錄C；

      c) 有人員傷亡、火災、爆炸時，應當迅速報告消防、醫(yī)療等有關(guān)部門，并組織搶救人員和財產(chǎn)。對人員的急救方法參見GB／Z 33586。

5.2.3 雷電災害應急處置流程參見附錄D。

5.3 處置措施

5.3.1 先期處置

5.3.1.1 雷電災害發(fā)生后，氣象主管機構(gòu)應組織有關(guān)人員根據(jù)氣象信息提出后續(xù)處置建議，并協(xié)助當?shù)厝嗣裾畱惫芾頇C構(gòu)進行現(xiàn)場應急處置。

5.3.1.2 雷電災害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾畱惫芾頇C構(gòu)應根據(jù)雷電災害的不同等級及時組織有關(guān)人員成立雷電災害應急處置小組，趕赴災害現(xiàn)場，進行現(xiàn)場應急處置。

5.3.1.3 有關(guān)部門應了解掌握災害情況，核實災害上報信息，共同分析災害發(fā)展態(tài)勢，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。

5.3.2 現(xiàn)場處置

5.3.2.1 雷電災害現(xiàn)場應急處置包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配等工作。

5.3.2.2 現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

5.3.2.3 因搶救人員、防止災害擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄災害現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

5.3.2.4 雷電災害現(xiàn)場處置規(guī)定如下：

      a) 特大和重大雷電災害，由省級及省級以上人民政府應急管理機構(gòu)組織有關(guān)專家成立雷電災害應急處置小組。雷電災害應急處置小組的設置及工作要求參見附錄E；

      b) 較大雷電災害，由地（市）級及地（市）級以上人民政府應急管理機構(gòu)參照上述應急處置措施執(zhí)行，并報上級氣象主管機構(gòu)；

      c) 一般雷電災害，由縣級及縣級以上人民政府應急管理機構(gòu)參照上述應急處置措施執(zhí)行，并報上級氣象主管機構(gòu)。

5.3.3 后期處置

      現(xiàn)場災情處置結(jié)束后，氣象主管機構(gòu)應立即組織開展雷電災害調(diào)查和鑒定，進行防雷安全隱患排查，并開展雷電災害防護知識科普教育。

5.4 應急總結(jié)

      雷電災害應急處置結(jié)束后，氣象主管機構(gòu)應及時將應急處置的工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)報送上級氣象主管機構(gòu)和同級人民政府應急管理機構(gòu)。雷電災害應急處置工作總結(jié)樣本參見附錄F，技術(shù)總結(jié)樣本參見附錄G，參與災害應急處置的有關(guān)部門應同時進行總結(jié)。

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